前段时间的资质政策进行的如火如荼，目前我国主要依靠资质管理实施建筑市场准入监管，导致行政审批成本较高，加剧了市场准入监管、经营监管和市场退出监管的脱节。这一次，住房和城乡建设部大幅压减了建筑资质类别和等级，无疑是推进建筑市场准入制度改革的关键，这将推动其从主要依靠行政资质管理向市场自主监管转变。

　　在建筑市场中，工程担保和工程保险的应用可以不断规范建筑市场秩序：一方面，可以通过浮动利率的价格机制，促使建筑市场主体根据价格变化有意识地调整市场行为，进而调整建筑市场的供求关系;另一方面，它可以作为监管当局和建筑市场之间的桥梁和纽带，通过经济制衡和信用约束激发市场参与者的竞争活力，实现优胜劣汰，最终提高市场效率和优化资源配置。

　　工程担保和工程保险的市场机制已经在国际市场上得到广泛认可。例如，在工程担保的发源地美国，由工程担保主体进行的合同资格预审已经成为业主组织的投标资格预审的有效替代。这也给我国建筑市场准入改革以启示，当然，这也要求监管当局制定基于市场的激励、约束和规范政策，全面提高市场主体调整自身行为的意愿。

　　需要注意的是，意见稿还打算提高行政审批效率：除综合资质外，其他建筑工程企业的资质全部下放给省级及以下相关主管部门审批;建筑专业运营资质由审批制转变为备案制，这一门槛的降低也将促进更多专业运营型建筑企业的诞生。当然，未来随着深化“放管服”改革的实施，信用监管在建筑市场管理中的作用将进一步凸显，资质许可、信用约束和经济制衡相结合的建筑市场监管体系将不再遥远。