社会资本进入煤炭行业前办理乙级设计资质的关键步骤如下：

1. **前期准备**：
- 确立企业法人资格，完成公司注册，确保注册资本、经营范围等符合申请煤炭行业工程设计乙级资质的要求。
- 建立完善的公司组织结构，设立与煤炭设计相关的部门，并配置相应的管理团队。

2. **人员配备**：
- 招聘并培养满足资质标准的专业技术人员，如采矿工程师、选煤工程师、土木（结构）工程师、机电工程师、电气工程师等，并确保他们具备中级及以上职称或注册工程师资格。
- 设定技术负责人，该负责人应具有高级工程师职称和多年煤矿工程设计经验。

3. **业绩积累**：
- 积极参与中型及以下规模的煤矿工程项目设计，积累有效的设计业绩。这包括完成项目的合同文件、设计方案、施工图、验收报告等全套资料。

4. **质量管理体系建立**：
- 根据《工程设计资质标准》要求，建立健全ISO 9001质量管理体系或其他相关体系，确保设计服务质量。

5. **硬件设施投入**：
- 投资购置必要的设计工具、软件以及办公设备，以支持设计工作的开展。

6. **资质申报材料准备**：
- 收集整理所有申报所需的材料，包括但不限于：企业营业执照副本、公司章程、验资报告、专业技术人员的学历证明、职称证书、社保证明、劳动合同等。
- 整理设计项目业绩清单及相关证明材料。

7. **在线申报**：
- 登录住房和城乡建设部或地方住建厅指定的资质申报系统，按照要求填写《工程设计资质申请表》，上传相关电子文档。

8. **纸质材料提交**：
- 将线上提交的所有材料打印成册，并按要求装订成正式的纸质申报材料，提交至当地住房和城乡建设行政主管部门进行初步审核。

9. **现场考察与专家评审**：
- 主管部门可能会对企业的办公环境、技术装备、人员状况、管理制度等进行实地考察，并组织专家对申报材料进行评审。

10. **公示与****：
- 经过审批通过后，相关部门会对合格的企业名单在官方网站上进行公示，公示期结束后无异议的，将颁发煤炭行业工程设计乙级资质证书。

以上为一般性流程，实际**作过程中，请务必参照最新的**政策法规及地方规定执行。同时，社会资本在进入煤炭行业前还需要了解和遵守行业内的法律法规，做好市场调研和技术储备。