
近日,在归家途中,一位同行友人来电,提及其所在公司的一名二级建造师因重复社保问题被挂证专项整治查出。次日,又有另一家企业的朋友告知类似情况,并展示了当地住建局发来的名单明细。名单中主要列出因重复社保或社保不一致而存疑的人员信息,而此前备受关注的公积金问题却未在其中体现。
这一场景与六年前的挂证专项整治如出一辙,熟悉之感油然而生。从名单分析来看,此次整治依然沿袭住建部下发的排查重点:重复社保与社保不一致,显然公积金排查未成为核心方向。原因或许在于,早年多省份公积金排查因误伤案例频发,导致信任危机;另一方面,本地主管部门也深知,许多施工企业本身并不缴纳公积金,以此为突破口效果甚微。因此,此轮整治仍回归“老路”,聚焦于常规问题。
随着 11 月全面排查阶段的开启,各省挂证整治行动声势浩大,力度较六年前有所加强。但就实际成效而言,似乎仅达到了震慑目的,距离理想中的彻底整治还有很大差距。尤其是在操作层面上,整治行动表现出“高举轻放”的特征,强调抓紧整改、既往不咎的宽容态度。这一处理方式固然能在一定程度上缓和矛盾,但也难以真正触动挂证问题背后的利益根源。
之所以出现这样的现象,是因为挂证问题并非单一的违规行为,而是多方利益博弈下的结果。一方面,不少企业在工程项目中急需资质支撑,却难以吸引到足够数量的持证人才,因此寄希望于挂证;另一方面,部分从业人员为寻求额外收益,主动或被动地参与挂证操作。这种供需关系,助长了挂证现象的蔓延,也让整治工作难以“一刀切”地解决问题。
此次整治行动的重点是重复社保与社保不一致,实际操作中却面临诸多难题。例如,部分持证者在多个单位缴纳社保是因真实的兼职需求,并非刻意挂证,这样的情况如何区分与处理成为难题。此外,整治过程中或因排查标准模糊,误伤真正合法就业人员,进一步增加了矛盾化解的难度。
在整治挂证问题的背后,反映的是中国社会常见的生存逻辑:“存在即合理,水至清则无鱼”。这一逻辑提醒我们,过度强调规范化的同时,也要考虑现实的多样性和复杂性。